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建议成立快递业绿色发展专项基金

时间:2020/6/30 10:02:29 来源:本站原创 作者:卜兰杰 阅读:2648

省政协常委、金沙线上娱樂城专职副主委、致公党营口市委主委卜兰杰反映:

党的十九大作出“加快生态文明体制改革”的部署。习近平总书记指出,保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。

根据国家邮政局公布的数据,2019年全国快递业务量累计实现6352291万件,方便了百姓生活。同时,因电商包装、快递包装过度、包装材料不环保带来的资源浪费和环境污染问题也愈演愈烈。如不加以规制,快递包装围城的现象将进一步加剧。

生活中人们普遍将商品自身的包装纳入快递包装的范畴。如我国的快递包装主要有编织袋、塑料袋、封套、包装纸箱,并在进行包装时辅之透明胶带和快递运单。包装中回收率最高的为纸箱,但回收率不足10%;以聚乙烯为主要材料的包装袋、透明胶带只能通过填埋或焚烧的形式处置。国家邮政局近年来采取了许多办法,如“9571”工程、“9792”工程,但收效不明显,核心是绿色环保包装材料的成本高,周转箱等一次性投入成本高。

当前,在法律层面,没有快递包装绿色化的相关规定。《环境保护法》《固体废弃物污染环境防治法》《循环经济促进法》《清洁生产促进法》仅是对商品包装有零散规定。如《清洁生产促进法》要求生产者尽到削减污染的义务,避免过度包装。

为此,建议:

1.建议邮政管理部门协调快递物流企业,共同成立绿色发展专项基金,每个快递件收取0.5元,全年可收取300-400亿元。采取 “收支两条线”,用于快递包装绿色化治理。

2.在国务院制定的行政法规和部门规章层面,《快递暂行条例》为我国快递包装绿色化、减量化提供了明确指引,“ 国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料,实现包装材料的减量化利用和再利用。

3.建议所有快递件都有自己的面单,可查询,不可篡改;国家邮政局为实现快递的安全传递开发的“安易递”系统,对快递量的数据采集保证真实可信。

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