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建议采取措施充分发挥我省部分老港区的功能作用

时间:2020/6/30 9:56:03 来源:本站原创 作者:邱 波、李… 阅读:2675

由于众所周知的原因,我省一些老的港区现状令人堪忧一些航线和政策被取消,损失了一些功能。

以营口老港为例,营口老港是国家不可缺少的战略资源,与综保区、自贸区结合后会起到不可替代的国际区域性战略枢纽的作用,是东北企业进一步振兴、转型、发展和在新工业革命下融入东北亚商贸圈的基石。

目前老港已经停用2年,按国家规定,港口停用3年,取消国际港资格,如再次申请成为国际港,以现在国家评审标准之严格,需要在环保、安监等面大量投入。若等到我们意识到再来重新启动老港,则机遇不再。

营口老港靠泊船船型较小,以服务运量小(拼货、拼船)、货物散、运费低、运次频繁、装卸费和港杂费低、性价比高的小、微型企业为主能有效降低辽宁省和营口市小、微企业的供应链成本,增加企业的全国和全球产品竞争力。其服务客户主体与大连港和鲅鱼圈港不同,错位发展空间大。 老港基础设施坚实,过去建设的泊位、重载场地和铁路硬件设施很好,运营成本低,改造成本低,可向长江经济带的河海联运、铁水联运的港口学习,跟上全国集装箱运输发展的步伐,采用科学管理方法和信息化流程的打造,稍加改造升级成为小型集装箱港口,启用新航道或者疏浚老航道,可以使3000-5000吨级以下船舶不受潮汐影响直接停靠老港,从而进一步让老港焕发新的生命力,更好的满足辽宁地区小微企业对性价比高海运服务业发展的需求。

目前营口海关、鲅鱼圈海关、盘锦海关,三关并没有就营口自贸区和综保区进行好区域协同运作工作,三关都直属大连海关,行政级别平级,关税代码独立,互不相关。同时,鲅鱼圈港到综保区的铁路还在规划论证中,盘锦港的重型货车无法经由辽河大桥和滨海大道直达营口综保区,只能绕经高速近90公里到达营口综保区。老港作用不可替代。

为此,建议:

1.建议结合主城区、自贸区和综保区优势,发展老港临港产业集群,发展临港加工、临港物流、临港金融、临港服务业务。与招商集团以多种形式紧密、灵活合作,开展招商引资引智。将自贸区和综保区政策和功能引入主城区,在临港主城区建设宜商、宜居的CBD副中心,大力发展物流金融、供应链金融和现代服务业,为后续的医疗、养老、旅游等高端国际服务业的进驻打好基础。

2.建议“十四五规划”中推动我省老港和沈大经济带的协同发展,争取多方面资金和政策支持,先修数字之路和数字平台。以老港临港产业和数字物流产业集群为核心,释放自贸区和综保区政策和功能红利,加速带动经济转型升级。在紧邻老港地区发展现代数字云端数字化物流产业,搞好供应链互联网的试验和应用。

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