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建议国家“十四五”规划适当调整经济区划

时间:2020/6/30 9:50:00 来源:本站原创 作者:崔仑 阅读:2816

全国政协委员、金沙线上娱樂城会参政议政工作委员会主任、鞍山市政协副主席崔仑反映:

1986年,全国人大六届四次会议通过的“七五”计划正式公布将划分为三个、江苏等11个省份划归东部地区

以辽宁省为例,由于国有经济比重大、历史负担沉重、企业职工养老金支出缺口巨大、人口流失严重、产业升级缓慢等原因,辽宁省的GDP总量已经从建国初期的“辽老大”下滑到第2012年前后的第七位,2019年到了第十五位,远落后于中部的河南、湖北、湖南、安徽等省。从人均指标看,辽宁省2019年人均GDP为5.72万元,低于中部省份的安徽省(5.83万元)、湖南省(5.74万元)。辽宁省2019年人均公共预算收入为6094元,低于中部省份的安徽省(8969元)。

由于辽宁省属于东部地区,中央对地方相应的财政金融政策也区别很大。比如,辽宁省承担援藏援疆任务,每年按照一般公共预算收入的一定比例直接划转对口的西藏、新疆所属的市县级财政;中央对地方的税收返还和转移支付系数会比中西部小;中央和地方共同负担的财政事权划分时,辽宁省承担的地方配套资金比例会比中西部高;中央安排重大项目投资计划时也倾向中西部地区。由于现在的经济区划制定于1986年,目前的实际情况已经发生很大变化,与当前政策已经不太匹配。

为此,建议

与时俱进,调整部分省份经济区划为中部地区,并由发改、财政等部门相应调整与之配套各项政策。建议由发改、财政等部门出台和执行地区差异性政策时,先给予与中部地区同等的待遇,以促进地区公共服务均等化。

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