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建议完善企业注销流程防范恶意注销行为

时间:2020/5/26 8:54:06 来源:本站原创 作者:张 帅 阅读:3384

近年来,我省营商环境持续改善,社会经济基本面持续向好,民营企业数量不断增加,社会用工需求明显增长。然而,经过调研,我们发现,我省一些城市,部分企业未依法与劳动者签订劳动合同、未依法为劳动者缴纳社会保险、违法解除劳动合同并恶意逃避法律责任等现象时有发生。

更为严重的是劳动者申请劳动仲裁进行维权时,存在部分企业于劳动仲裁开庭后,仲裁裁决作出前恶意注销,逃避责任,劳动仲裁庭因企业主体身份灭失,驳回劳动者的仲裁申请的情况。这种情况发生,很可能导致劳动者对劳动仲裁机构产生误解,引发不良情绪。为了维护自身合法权利,劳动者不得不向法院提起民事诉讼来继续维权。企业恶意注销行为,不但增加了劳动者诉累,而且增加法院工作量,同时可能产生社会不稳定因素。

为依法保护劳动者合法权益,维护社会秩序稳定,对于企业逃避法律责任,在仲裁或诉讼阶段恶意将企业注销行为有关部门应引起有关部门高度关注,并严肃处理。

为此,建议:

1.完善企业退出机制。市场监管部门应建立完善严格的企业准入和退出机制。在企业申请注销工商登记时,对企业注销原因进行严格审查。如存在恶意注销行为,不但不予批准,还要对这种企业采取相应的行政处罚措施,提高其违法成本。

2.完善信息网络共享系统。建议劳动仲裁部门及法院与市场监管部门共同建立信息网络共享系统。在企业到市场监管部门办理工商注销登记时,市场监管部门可以通过共享信息系统及时发现企业是否涉及劳动仲裁争议或涉及诉讼案件,便于对企业注销申请进行准确把控。

3.完善立法补充相关法律条款。建议立法机关在劳动法、劳动合同法或司法解释的立法层面,加入企业承担恶意注销行为的法律责任条款,司法机关在审理劳动争议案件时对企业是否存在恶意注销行为严格审查。在审理劳动争议案件中,在庭审中着重查明涉案企业是否存在恶意进行工商注销登记而逃避法律责任的情况,如存在此类情况应严格对此类企业或实际经营者进行依法处理。

4.对企业恶意注销行为进行规制。根据现行劳动争议仲裁调解法,在劳动仲裁阶段,如果企业注销,则企业主体身份灭失,导致仲裁庭无法裁定涉案企业承担法律责任。仲裁机构在送达法律文书时也存在相应问题。建议在劳动争议促裁调解法的立法层面,考虑增加对此类情况的裁判措施,即如果企业恶意注销,逃避法律责任,则劳动仲裁院仍然可以依法裁决该企业承担法律责任,同时,依法履行相应送达程序。

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